400萬元的以下工程項目，競爭性談判時可以采用綜合評分法嗎？

答：不可以。競爭性談判采購方式比照的是最低評標價法，不允許采用綜合評分法。

需要注意的是：2020年12月4日財政部公布《政府采購法修訂草案征求意見稿》，第七十三條規(guī)定，競爭性談判評定成交方法分為最低評審價法和綜合評分法。采用綜合評分法的，方案和價格應(yīng)當作為主要評審因素。談判文件可以規(guī)定對方案部分和價格部分采取分段評審。這可能是未來《政府采購法》修訂的方向。

400萬元以下的建筑工程項目按照《政府采購法》及《政府采購法實施條例》實施政府采購，最佳的采購方式是競爭性磋商采購方式：一是滿足競爭性磋商采購方式規(guī)定的條件；二是采用的是綜合評分法。

競爭性談判采購方式由于公告時間太短，潛在的供應(yīng)商編制投標文件時間不夠用，競爭性磋商采購方式從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日。潛在供應(yīng)商編制投標文件的時間剛好夠用。建議采用競爭性磋商采購方式。

法律依據(jù)

《政府采購非招標采購方式管理辦法》（財政部令第74號）第三十五條 談判小組應(yīng)當從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。

《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔2014〕214號)第二十三條 經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。