一、代理費收取標(biāo)準(zhǔn)是多少？由誰支付？

我們公司成為一個不到20萬元服務(wù)類項目的成交供應(yīng)商，根據(jù)采購文件的規(guī)定，我們得交1.2萬元的代理費。該收費符合代理費的收取標(biāo)準(zhǔn)嗎？

答：采購代理機(jī)構(gòu)收取的代理費用，可以跟與采購人在委托合同中的約定，可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購人支付，由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報價應(yīng)當(dāng)包含代理費用。收取標(biāo)準(zhǔn)目前并沒有法律規(guī)定，屬于市場調(diào)節(jié)價格范疇，但是，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明示代理費用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)。

法律依據(jù)

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第二十條 招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括采購代理機(jī)構(gòu)代理費用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式。

《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號)第十五條 代理費用可以由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付，也可由采購人支付。由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商報價應(yīng)當(dāng)包含代理費用。代理費用超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明示代理費用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)，隨中標(biāo)、成交結(jié)果一并公開本項目收費情況，包括具體收費標(biāo)準(zhǔn)及收費金額等。（來自《政府采購實務(wù)必懂的1000個問題》）

二、《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》規(guī)定，代理費用超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，原則上由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。如果代理費用超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)，但是采購人單位內(nèi)部有明確的內(nèi)控制度規(guī)定應(yīng)通過政府采購方式采購代理機(jī)構(gòu)，采購人能否通過政府采購方式和程序采購代理機(jī)構(gòu)，由采購人支付代理費用？“原則上”是什么意思？

答：根據(jù)《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》第十五條的有關(guān)規(guī)定，代理費用超過分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)的，為保證采購效率，一般由中標(biāo)、成交供應(yīng)商支付。（來自國庫司答復(fù)）

三、廢標(biāo)后招標(biāo)人重新選擇代理機(jī)構(gòu)，代理費怎么收??？

答：如果廢標(biāo)是由于已經(jīng)評出的中標(biāo)人放棄中標(biāo)所導(dǎo)致的，則采購代理機(jī)構(gòu)可以向原中標(biāo)人收取代理服務(wù)費；如果原招標(biāo)文件中的投標(biāo)保證不予退還的條件中有規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)也可以不向原中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

如果廢標(biāo)是由于其他非采購代理機(jī)構(gòu)的原因所導(dǎo)致的，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購代理機(jī)構(gòu)與采購人之間簽署的委托代理合同的約定來決定后續(xù)補(bǔ)償方案、收費對象及收費方式。

如果廢標(biāo)是由于采購代理機(jī)構(gòu)自身原因所導(dǎo)致的，則不應(yīng)再收取相關(guān)費用，而且采購代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)其與采購人之間簽署的委托代理合同，向采購人作出相應(yīng)的賠償。（來自《政府采購實務(wù)必懂的1000個問題》）

四、一次招標(biāo)延用三年的服務(wù)項目，代理費怎么收呢？

答：嚴(yán)格來說，從合法性的角度來看，只要在招標(biāo)文件中公布了收費標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人又未提出異議，都是合法的。從合理性的角度來看，需要看采購合同是簽訂一年還是三年。如果只簽訂一年后兩年續(xù)簽，就存在后兩年不續(xù)簽的可能性，因此按三年的服務(wù)費收取招標(biāo)代理費就不盡合理，如果一次簽訂三年，按照三年的服務(wù)費收取招標(biāo)代理費就相對合理。（來自政府采購信息網(wǎng)）

五、中標(biāo)人未付代理費，代理機(jī)構(gòu)能不退投標(biāo)保證金嗎？

答：在政府采購制度中，投標(biāo)保證金與代理費不是同一個法律關(guān)系，不能相互混淆，投標(biāo)保證金應(yīng)按照法定期間退還。代理費應(yīng)按照招標(biāo)文件約定收取、索要。（來自《政府采購實務(wù)必懂的1000個問題》）

六、有些項目通過發(fā)布資格預(yù)審公告征集的供應(yīng)商有幾百家，代理機(jī)構(gòu)需要對幾百家企業(yè)進(jìn)行資格審查，消耗了大量的人力物力，但87號令卻規(guī)定資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費提供，請問為什么規(guī)定資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)免費提供？

答：采購代理機(jī)構(gòu)收取的代理費用，包括了編制采購文件、進(jìn)行資格預(yù)審、組織評審活動等服務(wù)費用。（來自國庫司答復(fù)）

七、2016年，國家發(fā)改委取消了《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》，現(xiàn)在招標(biāo)代理服務(wù)費用實行自有市場競爭。但有地方財政部門在代理機(jī)構(gòu)發(fā)布采購公告和結(jié)果公告的時候，以招標(biāo)代理服務(wù)費用過高為理由，拒絕發(fā)布公告，請問該財政部門拒絕發(fā)布采購公告是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)要求？

答：按照《政府采購代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》規(guī)定，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)明示代理費用收取方式及標(biāo)準(zhǔn)。按照《政府采購信息發(fā)布管理辦法》（財政部令第101號）規(guī)定，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布政府采購信息無需財政部門事先審核，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對其發(fā)布政府采購信息的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。（來自國庫司答復(fù)）

八、作為集采機(jī)構(gòu)，按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，集采項目的評審專家的評標(biāo)評審費用由集采機(jī)構(gòu)支付，目前我單位屬于全額撥款事業(yè)單位，但縣財政沒有給我們專項的評標(biāo)評審費用，我們的意見是否能項目結(jié)束后向中標(biāo)人收取部分代理費用用以支付本次項目的評標(biāo)評審費用，即每次只收取本次項目所支付的專家評標(biāo)評審費用而不多收取其他費用，目前我們的做法也都由采購單位支付評標(biāo)評審費用，采購單位將這些費用在轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)企業(yè)，集中采購機(jī)構(gòu)作為事業(yè)單位能否收取一定的代理費用？

答：《政府采購評審專家管理辦法》（財庫（2016）198號）規(guī)定，集中采購目錄內(nèi)的項目，由集中采購機(jī)構(gòu)支付評審專家勞務(wù)報酬；集中采購目錄外的項目，由采購人支付評審專家勞務(wù)報酬。因此，集采機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人收取費用并作為報酬支付給評審專家的做法沒有制度依據(jù)，屬于違規(guī)行為。集采機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從本機(jī)構(gòu)的部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排支付給評審專家的報酬，不得將費用轉(zhuǎn)嫁給中標(biāo)人。（來自國庫司答復(fù)）

九、在中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付代理費用模式下，采購項目單位有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)，這種委托代理合同不應(yīng)納入采購范圍。實際工作中，采購項目單位的上級單位巡察組提出兩點意見，一是要求采購項目單位將供應(yīng)商付費模式的委托代理合同納入采購范圍；二是要求采購項目單位采用競爭性談判或競爭性磋商采購方式選擇代理機(jī)構(gòu)。巡察組上述兩項要求，是否與法律規(guī)則有抵觸矛盾之處？

答：政府采購法第十九條規(guī)定，采購人有權(quán)自行選擇采購代理機(jī)構(gòu)，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機(jī)構(gòu)。采購單位可以依據(jù)實際情況擇優(yōu)選擇采購代理機(jī)構(gòu)，通過簽訂委托代理協(xié)議確定代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件和收費標(biāo)準(zhǔn)。您反映的情況中，考慮到采購項目為供應(yīng)商付費模式，不宜納入政府采購范圍，但采購單位參照競爭性談判或競爭性磋商方式選擇采購代理機(jī)構(gòu)是可行的。（來自國庫司答復(fù)）

十、代理機(jī)構(gòu)被沒收的“違法所得”包括收取的采購代理費嗎？

答：代理費用只要按照招標(biāo)文件載明的比例收取，不屬于違法所得。